Миф о стимулах в сфере ИС для всех стран — интервью с Карлосом Корреа

[View the original English version here.]

20 июня 2018 – Доктор Карлос Мария Корреа, аргентинский экономист и юрист, известен на весь мир своими знаниями в области международной торговли, интеллектуальной собственности, здравоохранения, передачи технологий, инвестиционной политики и особенно их влияния на развивающиеся страны. В настоящее время он занимает пост директора Центра междисциплинарных исследований промышленной собственности и экономического права в Университете Буэнос-Айреса. С 1 июля 2018 года он занимает пост исполнительного директора расположенного в Женеве секретариата Центра по проблемам Юга. Недавно Корреа принял дал интервью Патралекха Чаттержи для Intellectual Property Watch. [Обратите внимание, это второе интервью серии. Первое интервью с доктором Отоманом Меллуком можно прочитать здесь.]

Intellectual Property Watch (IPW): согласно общепринятому мнению сильная защита прав интеллектуальной собственности (ПИС) стимулирует развитие посредством содействия инновациям. Но одинаково ли влияние ПИС на все страны, независимо от уровня их развития?

КАРЛОС КОРРЕА: Влияние ИС, как и любой другой политики, зависит от конкретного контекста. Мнение, что ИС одинаково обладает одинаковым влиянием, независимо от уровня развития, просто нелогично и является недопустимым упрощением с теоретической и практической точек зрения. Например, кажется очевидным, что стимулирующий эффект, которым ИС может обладать в отношении инноваций, не будет одинаковым в странах с разнообразной и развитой промышленной структурой и государствах, зависящих от производства и торговли сырьевыми товарами.

IPW: сколько ключевых аргументов в пользу взаимосвязи ПИС с торговлей и инновациями справедливы, а сколько просто являются мифами?

КОРРЕА: любое упрощение таких взаимосвязей можно охарактеризовать как мифы. Защита ИС не обязательно ведет к развитию инноваций или торговли. Она может иметь обратный эффект, например, если местные компании, находящиеся на ранних этапах технологического развития, не могут выйти на определенные рынки, то они не смогут продвинуться по кривой обучения и улучшить свою техническую базу. Исторические исследования показывают, что сегодня развитые страны продвинулись в рамках своих процессов индустриализации благодаря недостатку защиты ИС или гибким режимам ИС. В этом отношении хорошим примером являются США.

IPW: как развеять миф о ПИС и торговле с инновациями? Какова, по вашему мнению, роль гражданского общества на местном и глобальном уровнях в решении текущих проблем в этой сфере и защите общественного здоровья и интересов?

КОРРЕА: Эти мифы можно с уверенностью развенчать на основании большого количества научной литературы по данному предмету, в том числе по общим, отраслевым и страновым исследованиям. Литература в основном посвящена патентным правам, однако есть исследования и по другим аспектам ИС. Общественный интерес можно защитить, если правильно оценить потребности и политики конкретной страны и оказать сопротивление требованиям (или давлению) увеличить уровень защиты ИС. Недавно принятая ЮАР политика в отношении ИС служит хорошим примером того, как можно разработать политику, учитывающую общественные интересы, а не догматические взгляды.

IPW: многие формирующиеся экономики, например Индия, которые стремятся привлечь иностранные инвестиции, испытывают огромное давление в отношении того, что если они не примут жесткий режим в отношении ПИС, с позволения сказать, ТАПИС-плюс, иностранные инвестиции не придут в их страны, что может навредить их устремлениям повысить экономический рост. Есть ли свидетельства, подтверждающее эту точку зрения?

КОРРЕА: нет, таких свидетельств нет. На привлечение прямых иностранных инвестиций влияют другие факторы, такие как размер рынка и ожидаемый рост, политическая стабильность и работающая судебная система. Индия уже давно демонстрирует стабильный экономический рост и является одной из крупнейших экономик в мире. Она также соблюдает международные стандарты в области ИС, как указано в ТАПИС. Для нее нет потребности в увеличении или расширении защиты ИС, чтобы привлечь прямые иностранные инвестиции.

IPW: формирующиеся экономики также стремятся стать центрами инноваций. В то же время существует необходимость защитить общественные интересы, например, обеспечить доступ к лекарствам для миллионов бедных. Учитывая текущие проблемы, как можно достичь баланса между инновациями, ПИС и общественными интересами? Что бы вы посоветовали таким странам?

КОРРЕА: каждая страна должна решить, как интегрировать ИС в свою национальную политику. Мой совет — объективно изучить ситуацию и перспективы в различных отраслях экономики и социальные последствия ИС, чтобы принять подходящие политики на этой основе. Конечно, существуют некоторые ограничения в рамках ТАПИС, однако их последствия можно смягчить, используя так называемые «гибкие положения ТАПИС», которые особенно важны в сфере общественного здравоохранения. Также необходимо признать, что рациональная политика должна быть направлена на содействие инновациям и доступ к их результатам и что ИС автоматически не ведет к увеличению или улучшению инноваций. Распространение знаний и технологий незаменимо для развития общества.