La OMPI emprende un nuevo programa sobre propiedad intelectual y desarrollo

Por William New

Los Estados miembros de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual adoptaron formalmente el pasado viernes un nuevo Programa para el Desarrollo, imprimiendo así una perspectiva más amplia del desarrollo a todas sus actividades. Los detalles sobre su aplicación se establecerán más adelante.

“Este es un gran día”, comentó el Embajador de Argentina Alberto Dumont durante una conferencia de prensa. “Nuestro grupo está muy satisfecho con el resultado obtenido”. Sin embargo, añadió, “indudablemente no hemos llegado al final del camino”.

En la reunión de la Asamblea se aprobó la creación de un nuevo Comité sobre Desarrollo y Propiedad Intelectual, que el próximo año celebrará dos reuniones de cinco días cada una. Su principal labor será la ejecución de 45 propuestas acordadas sobre la reforma de la OMPI, 19 de ellas (que requieren un nivel de recursos financieros o humanos relativamente bajo) de aplicación inmediata. La lista de las 19 propuestas está disponible aquí. La lista completa de 45 propuestas puede consultarse aquí como documento A/43/13 REV. en forma de anexo.

El nuevo programa “ha hecho posible la renovación de esta institución”, dijo Guilherme Patriota, Ministro Consejero de la Misión de Brasil, que negoció intensamente esta cuestión durante los últimos tres años. “Estamos renovando el mandato de la OMPI, oxigenándolo de nuevo”.

“La organización se sentía insegura respecto a la amplitud de su mandato”, señaló Patriota. Y con el surgimiento de “toda una serie de cuestiones” relacionadas con las nuevas tecnologías, han surgido nuevos conceptos como el acceso al conocimiento o los sistemas alternativos de concesión de licencias. “La idea es darle un pequeño giro a la orientación de la organización para que pueda hacer frente a los nuevos desafíos”, afirmó. “Este es el comienzo para muchas de estas cuestiones”.

El Programa para el Desarrollo podría permanecer en la OMPI durante muchos años. En la Asamblea celebrada esta semana, los Miembros están considerando destinar tal vez veinte millones de francos suizos a actividades relacionadas con el desarrollo en 2008 y 2009 (aclaración: esta suma es para un programa más amplio relacionado con “los usos estratégicos de la PI para el desarrollo”, no sólo para el Programa para el Desarrollo). Pero en el próximo bienio se sabrá con mayor certitud qué presupuesto será necesario asignar a estas actividades, señaló Dumont.

La idea de un Programa para el Desarrollo surgió en la OMPI a través de una propuesta presentada por Argentina y Brasil en la reunión de la Asamblea General en 2004, y otros 13 Amigos del Desarrollo apoyaron la propuesta y la impulsaron lo largo de tres años de negociaciones.

Los países en desarrollo prometieron permanecer atentos para garantizar que las propuestas plenamente acordadas sean ejecutadas. “La aplicación de estas decisiones no ocurrirá de la noche a la mañana”, señaló Dumont. “Algunas requerirán tiempo, numerosos debates y mucha voluntad política”.

Algunas de las propuestas más importantes incluyen el establecimiento de normas, la transferencia de tecnología y una estructura para integrar el desarrollo en la organización, afirmó Dumont. En las propuestas se plantea una reforma de la OMPI como institución, particularmente en lo que se refiere a la asistencia técnica que ofrece, la cual se ha criticado en algunas ocasiones debido a lo inadecuada que resulta en los países menos adelantados.

Y en el largo plazo, dijo, “hay algunas cuestiones sustantivas relacionadas con propiedad intelectual y desarrollo que requieren un análisis profundo”.

Las evaluaciones del impacto en el desarrollo son una oportunidad para que la OMPI se involucre en el análisis económico y pueda colaborar con las evaluaciones, dijo Patriota.

La aprobación de un nuevo programa de la OMPI para el desarrollo podría tener repercusiones en la labor de la organización, en particular en el tema de las patentes, en donde existe una relación “muy clara”, señaló Dumont. Sin embargo, podría afectar igualmente a otras organizaciones internacionales, como por ejemplo a la Organización Mundial de la Salud en su trabajo sobre propiedad intelectual, innovación y salud pública, comentó. “Yo diría que los vínculos están ahí”.

Las negociaciones del Programa para el Desarrollo dieron varios giros durante tres años y tropezaron con la resistencia de los países desarrollados, y en cierta medida de la OMPI, pero los Amigos del Desarrollo se empeñaron en que el asunto del programa mantuviera un elevado nivel de importancia.

Dumont comentó que le resulta impresionante que un programa como este haya sido aprobado en ese periodo de tiempo. “Podríamos decir que sólo tomó tres años”, menos que la mayoría de las negociaciones multilaterales, señaló.

Los Amigos del Desarrollo incluyen a Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Ecuador, Egipto, Irán, Kenya, Perú, República Dominicana, Sierra Leona, Sudáfrica, Tanzanía, Uruguay y Venezuela.

Varias organizaciones no gubernamentales desempeñaron un papel decisivo en el proceso del Programa para el Desarrollo. Algunos de los grupos fueron Knowledge Ecology International, Electronic Frontier Foundation, el Centro para el Derecho Ambiental Internacional, el Centro Internacional de Comercio y Desarrollo Sostenible, IP Justice, la Red del Tercer Mundo, la Federación Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias y la Library Copyright Alliance, y el Centro de Tecnología y Sociedad de la Escuela de Derecho de la Fundación Getulio Vargas de Río de Janeiro, así como la organización intergubernamental Centro Sur.