Director de la OMPI propone nuevos nombramientos de alto nivel; ascenso de un funcionario de China

Por Tove Iren S. Gerhardsen y William New

Tras celebrar intensas consultas con países Miembros en las últimas semanas, el Director General de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Kamil Idris, propuso nombres para los cargos de más alto nivel en la OMPI. Los cambios incluyen el reemplazo de un estadounidense por otro y la creación de una nueva posición que sería ocupada por China.

Las posiciones por llenar son las de los cuatro Directores Generales Adjuntos y los dos Subdirectores Generales, más la adición de una nueva Subdirección General. La creación de una nueva posición alivia en parte la presión de tener más candidatos que puestos (véase, IPW Monthly Reporter, Vol. 3, No. 5 mayo 2006).

Si los países Miembros los aprueban durante la reunión del Comité de Coordinación de la OMPI, que tendrá lugar el 19 y el 20 de junio, los nombramientos tendrán efecto a partir del 1 de diciembre de 2006 y se extenderán hasta el 30 de noviembre de 2009, cuando termine el mandato de Idris en la OMPI.

Un delegado de un país en desarrollo señaló a Intellectual Property Watch que se habían realizado cuatro o cinco reuniones formales de Idris con algunos embajadores clave, además de varias consultas informales.

A nivel de Directores Generales Adjuntos, según un documento de la OMPI (el WO/CC/54/2), Francis Gurry (Australia) y Philippe Petit (Francia) continuarán ocupando sus cargos actuales, la posición ocupada durante los últimos tres años por Geoffrey Yu (Singapur) pasará a Narendra Sabharwal (India), tal como se acordó en julio de 2003, y Rita Hayes será reemplazada por Michael Keplinger (ambos de los Estados Unidos). Keplinger es considerado alguien más cercano a la administración Bush, según comentaron algunas fuentes bien informadas.

Según los planes de Idris, el número de Subdirectores Generales aumentaría de dos a tres. Ernesto Rubio (Uruguay) continuará en su cargo de Subdirector General, en tanto que Geoffrey Onyeama de Nigeria ocuparía una segunda subdirección que ha estado vacante desde abril de 2005, y el cargo de Wang Binying, funcionaria actual de la China en la OMPI, sería elevado a Subdirector General. El currículum vitae de cada uno de los nombres propuestos se encuentra en el sitio web de la OMPI, como anexo del documento de la reunión en la página del Comité de Coordinación.

Si bien en el documento la OMPI no da ninguna explicación acerca de la vacante de una de las subdirecciones generales, algunos funcionarios confirmaron por separado que esta posición es la que ocupó Khamis Suedi de Tanzanía, quien renunció el año pasado tras ser vinculado a asuntos financieros relacionados con una anterior renovación de un edificio de la OMPI.

Desde el año pasado, los Miembros de la OMPI han comenzado a participar más activamente en la toma de decisiones sobre asuntos financieros y de personal de la organización. La contratación en la OMPI está congelada y los cargos están siendo revisados uno por uno.

La Misión de Tanzanía dijo que el puesto de Suedi había sido manejado a título personal y que no deseaba hacer ningún comentario al respecto. Suedi había ocupado la posición de Subdirector General y Consejero Especial de Idris. Aún no es claro si Onyeama desempeñará también el cargo de Consejero Especial. Onyeama es actualmente Director Principal (nivel D-2) de la Oficina de Desarrollo Económico para África, se educó en los Estados Unidos y trabajó como abogado en el Reino Unido.

China obtiene uno de los cargos principales

Entretanto, Idris ha reclasificado una posición de nivel D-2 en la OMPI para crear una nueva Subdirección General. El cargo actual de Wang Binying es el de Directora Ejecutiva de la Oficina de Servicios Administrativos de Apoyo y Asuntos relacionados con la Asamblea General.

Esto quiere decir que China se ha conformado con menos de lo solicitado inicialmente, que era una posición de Director General Adjunto. Algunas fuentes han dicho que en las últimas semanas China, que representa en la OMPI un grupo regional en sí mismo, había adoptado una posición firme para intentar obtener dicho cargo.

La nueva subdirección general será de “carácter provisorio” hasta que finalice el mandato de Idris (30 de noviembre de 2009), tras lo cual volverá a ser una posición de nivel D-2. La OMPI ha dicho que la reclasificación de la posición se debe a su “importancia funcional” y al “alto nivel de responsabilidad” que conlleva. Además, es necesario dirigir un “proyecto estratégico” en los próximos tres años en el área de seguridad y protección de datos electrónicos en la OMPI, según se explica en el documento de la reunión del Comité.

Propuestas sujetas a la aprobación del Comité de Coordinación

Todas las propuestas de Idris se hicieron sobre la base de las consultas celebradas con los Estados miembros, tal como se menciona en el documento de la reunión. Las propuestas ahora serán sometidas a la “aprobación y opinión” del Comité de Coordinación, que se reunirá en sesión extraordinaria entre el 19 y el 20 de junio, según informó la OMPI.

Los países que propusieron candidatos para el cargo de Director General Adjunto o para Subdirector General y no lo obtuvieron, fueron Camerún, Croacia, Japón y Zambia.

Parece haber una ligera diferencia en la opinión del Comité de Coordinación a la hora de nombrar directores generales adjuntos y subdirectores generales. Mientras que el Convenio de la OMPI establece en el párrafo 7 del artículo 9 que el Director General nombrará los Directores Generales Adjuntos “previa aprobación del Comité de Coordinación”, el párrafo 8 del artículo 4 del Estatuto y Reglamento de Personal de la OMPI establece que el Director General nombrará los Subdirectores Generales “tomando en consideración la opinión del Comité de Coordinación”.

Algunas fuentes ya habían indicado que varios Estados miembros se oponían al establecimiento de una nueva posición de Director General Adjunto, para lo cual Idris necesitaría obtener la aprobación formal del Comité de Coordinación.

Posiciones y funciones/responsabilidades

Según la propuesta de Idris, en caso de ser aprobados, los candidatos tendrían las siguientes responsabilidades:

Philippe Petit (Director General Adjunto) – sector de asuntos generales y administración
Francis Gurry (Director General Adjunto) – PCT y patentes, Centro de Arbitraje y Mediación, y cuestiones mundiales de propiedad intelectual
Narendra Sabharwal (Director General Adjunto) – sector de desarrollo económico
Michael Keplinger (Director General Adjunto) – Derecho de autor y derechos conexos
Ernesto Rubio (Subdirector General) – sector de marcas, diseños industriales e indicaciones geográficas
Geoffrey Onyeama (Subdirector General) – oficina de coordinación de relaciones exteriores y relaciones con las empresas
Wang Binying (Subdirector General) – Oficina de servicios administrativos de apoyo, asuntos de seguridad y temas relacionados con la Asamblea General

El Comité de Coordinación se reúne regularmente una vez al año y tiene la posibilidad de organizar sesiones extraordinarias. La reunión del 19 y el 20 de junio será la cuadragésima cuarta reunión del Comité pero sólo su decimoctava sesión extraordinaria.